México: El traspaso de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional es un retroceso para la seguridad pública basada en los derechos humanos

Imagen: Twitter @ONUDHmexico

 

ONU-DH México

GINEBRA (9 de septiembre de 2022) – La Alta Comisionada interina de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Nada Al-Nashif, expresó hoy su preocupación por la decisión del Congreso de México de ceder el control de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional.

El 9 de septiembre, el Senado aprobó un paquete de reformas legislativas para transferir el control operativo, presupuestario y administrativo de la Guardia Nacional, cuyo carácter civil está consagrado en la Constitución, a la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigida exclusivamente por militares.

“Las reformas dejan efectivamente a México sin una fuerza policial civil a nivel federal, consolidando aún más el ya prominente papel de las Fuerzas Armadas en la seguridad pública en México. Los mecanismos de derechos humanos han señalado claramente que las Fuerzas Armadas sólo deben intervenir en la seguridad pública de forma temporal, en circunstancias excepcionales, como último recurso, y siempre bajo la supervisión efectiva de órganos civiles independientes”, dijo Al-Nashif.

Ella recordó que, aunque la militarización de las fuerzas de seguridad ha ido aumentando de forma constante en México desde 2006, esto no se ha traducido en una reducción sostenible de la criminalidad, sino que ha provocado un aumento de las denuncias de graves violaciones de los derechos humanos por las fuerzas de seguridad y las Fuerzas Armadas.

“Las fuerzas de seguridad deben estar subordinadas a las autoridades civiles. Es preocupante que las reformas aprobadas no incluyan ninguna disposición que garantice la supervisión civil de la Secretaría de la Defensa Nacional, lo que plantea preocupaciones adicionales en materia de derechos humanos, incluso sobre la rendición de cuentas”, dijo Al-Nashif.

“Hago un llamado a las autoridades mexicanas para que refuercen la supervisión civil en el sector de la seguridad, en consonancia con las normas de derechos humanos”, dijo.

La Alta Comisionada interina señaló que la participación y el debate públicos fueron muy limitados antes de que los miembros de la Cámara de Diputados y del Senado aprobaran la transferencia, y expresó su preocupación por otras iniciativas en curso para profundizar aún más la militarización de las fuerzas de seguridad, incluida una reciente propuesta de reforma de la Constitución para permitir el uso de las Fuerzas Armadas en funciones de seguridad pública hasta 2028.

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Comunicado de prensa: Por una seguridad que tenga como horizonte una paz justa y digna para todas, todos y todes

Foto: Eduardo Espinosa/Cencos

 

Cencos/Serapaz/Red TDT…

7 de septiembre 2022

Posicionamiento desde el enfoque de la construcción de paz ante el debate nacional en torno al paradigma de seguridad

  • Las organizaciones firmantes expresamos nuestra profunda preocupación ante la posible aprobación de una serie de reformas constitucionales en materia de seguridad que vulneran las condiciones para la construcción de paz. 
  • Pugnamos por un modelo distinto de seguridad que plantee soluciones profundas a las complejidades de la violencia y que implique la protección de las ciudadanas y los ciudadanos.

Las organizaciones y personas que suscribimos este pronunciamiento nos caracterizamos por nuestro esfuerzo cotidiano en torno a la Construcción de Paz en México. A partir de esa experiencia deseamos expresar nuestra profunda preocupación ante la posible aprobación de una serie de reformas constitucionales en materia de seguridad, que vulneran las condiciones para la construcción de paz, entendida como una paz duradera basada en la justicia, la democracia, la dignidad, la libertad y en el pleno ejercicio de los derechos humanos. 

Consideramos que las reformas que pretenden aprobarse fortalecen un paradigma para el cuidado del orden social y la ciudadanía basado en el uso de la lógica militar y el fortalecimiento de la capacidad de confrontación bélica. Los efectos de este paradigma se viven y sufren de forma dramática durante los últimos 15 años, incrementando de forma dramática la violencia en el país.

Diversas experiencias en el mundo y desde América Latina, nos han mostrado que la militarización de la policía, como respuesta de los Estados a los fenómenos de violencia, presenta serias dificultades como falta de claridad en sus roles y la generación de zonas grises de responsabilidad entre lo civil y lo militar, lo que conlleva el incremento en las violaciones a los derechos humanos. Esto se agudiza cuando ante violaciones a derechos humanos por parte de personal militar los casos son turnados a la justicia militar y no a la civil, como correspondería. Estas condiciones han cobrado vidas civiles y afectado la democracia y paz de la sociedad en su conjunto en América Latina. 

En virtud de lo anteriormente expuesto instamos a conocer y reconocer los esfuerzos no militarizados de seguridad que se han ido construyendo en el país y en otras latitudes. Asimismo, pugnamos por acercarnos a un paradigma distinto de seguridad, una más humana y digna que plantee soluciones profundas a las complejidades de la violencia y que implique la protección de las ciudadanas y los ciudadanos, trascendiendo momentos coyunturales para generar procesos democráticos y condiciones de vida digna permanentes para todas las personas. 

Hacemos un llamado a impulsar diálogos y reflexiones conjuntas, desde distintos espacios y enfoques que nos permitan construir mejores condiciones políticas y sociales para abordar soluciones a los retos de seguridad que tengan como horizonte una paz justa y digna para todas, todos y todes.

Organizaciones firmantes
Asociación por la Paz y los Derechos Humanos

Centro de Derechos Humanos Paso del Norte
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas, AC 
Centro Nacional de Comunicación Social A.C. CENCOS
Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad, A.C.
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos
Comunicación e Información de la Mujer A.C. CIMAC
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible AC
EQUIS Justicia para las Mujeres
Fundar, Centro de Análisis e Investigación 
Impunidad Cero
Instituto de Geografía para la paz A.C.
Ixtapaluca en Resistencia 
Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT)
Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER)
Servicios y Asesoría para la Paz A.C. SERAPAZ
Swe FOR México
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos” (Red TDT)
Taula per Mèxic 
Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe

Personas defensoras y periodistas de Morelos llaman a que protección no quede en manos de sus agresores

Espacio OSC

  • La poca difusión del evento y el cambio de sede con menos de 24 horas de anticipación mermó la participación al diálogo.
  • Manifiestan su desconfianza hacia instancias locales de los diversos niveles de gobierno para protegerlos.
  • A casi 5 años de la emisión de una ley de protección en Morelos, no se cuenta con un reglamento, ni recursos humanos y financieros para su operatividad.

Ciudad de México / Cuernavaca, 27 de marzo de 2022

Los días 24 y 25 de marzo se llevó a cabo en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos el quinto diálogo para impulsar una Iniciativa de Ley General de Prevención y Protección ante Agravios a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, convocado por la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación en el que participaron representantes del Gobierno del Estado de Morelos, organizaciones de la sociedad civil, personas defensoras de derechos humanos y periodistas del estado.

Este diálogo, se suma a los realizados en la Ciudad de México, Oaxaca, Sonora y Nayarit, con el objetivo de debatir sobre los elementos que debería contemplar una Ley General de Protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas en el contexto específico de Morelos. 

Al inicio se realizó una manifestación con listones negros y pancartas en donde denunciaron  el asesinato de periodistas y personas defensoras en el estado y el país, además, exigieron  justicia a tres años de impunidad por  el asesinato de Samir Flores, comunicador y defensor quien denunciaba violaciones de derechos humanos y el impacto negativo sobre las comunidades el Proyecto Integral Morelos (PIM). 

Posterior durante el diálogo personas defensoras de los derechos de las mujeres, derechos de la población LGBTIQ+, del medio ambiente, tierra y territorio, de los pueblos indígenas, periodistas, comunicadores y comunicadoras comunitarias, alertaron sobre los riesgos diferenciados y obstáculos que enfrentan para ejercer su labor; en particular, quienes defienden su territorio, los derechos de la diversidad sexual y el ejercicio  periodístico, quienes son víctimas de ataques a la vida e integridad, agresiones físicas, amenazas, actos de hostigamiento, criminalización, campañas de desprestigio, desplazamiento forzado y falta de acceso a información.

También señalaron la falta de confianza y preocupación de que su seguridad quede en manos de instituciones estatales que no solo han incumplido su deber de protección, sino que son las principales fuentes de agresión a personas defensoras y periodistas, ya sea por ataques directos e indirectos cometidos y promovidos por parte de funcionarios, así como en colusión con grupos de delincuencia organizada.

De igual forma, manifestaron la falta de perfiles idóneos sobre funcionarios que dan atención en el mecanismo de protección, fiscalías, comisiones de atención a víctimas y comisiones de derechos humanos, del nivel federal y estatal, así como actos de corrupción, conflictos de interés, falta de coordinación interinstitucional, burocratización, ausencia de voluntad, falta de capacidades para garantizar su labor y de mecanismos de rendición de cuentas. Un ejemplo de eso es la ausencia de recursos humanos y financieros en diversas instancias de gobierno y la carencia de elementos de seguridad pública o agentes del ministerio público.

Señalaron que el marco normativo expedido en el año 2018 para la protección de personas defensoras y periodistas en Morelos tiene cuatro años de promulgación, pero no ha sido reglamentada y se desconocen las acciones llevadas a cabo para su implementación como falta de claridad de los procedimientos de funcionamiento, coordinación interinstitucional, atribuciones y responsabilidades de las instituciones y otorgamiento de recursos humanos y financieros para su puesta en marcha. 

Además, por medio de la lectura de una carta firmada por el ​​Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua, Morelos, Puebla y Tlaxcala, las y los participantes lamentaron la falta de difusión de la convocatoria para participar en el diálogo y el cambio repentino de lugar del evento, lo cuál obstaculizó la participación de personas defensoras y periodistas, en particular de integrantes de pueblos originarios y comunidades rurales que se encuentran en zonas alejadas de la capital del estado, y quienes son las principales poblaciones que enfrentan agresiones en la entidad. 

Hicieron mención a la necesidad de conocer un diagnóstico sobre el presupuesto, la infraestructura y alcances del Mecanismo federal y estatal, cuestionando la pertinencia de una nueva ley de carácter general a partir de las limitaciones y los problemas de implementación del actual marco normativo, y las  carencias en la operación de Mecanismo. Solicitaron al gobierno federal asumir su responsabilidad en la prevención y protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, y generar acciones para garantizar el ejercicio de su labor.

Respecto a las demandas, Enrique Irazoque, Titular de la Unidad de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación mencionó que, una vez finalizados los diálogos estatales, convocarán mesas temáticas para discutir en torno a la propuesta de ley, e impulsarán procesos de capacitación para personas defensoras, periodistas y autoridades en Morelos. 

Las personas asistentes señalaron la necesidad de que se reconozca la labor de la defensa de los  derechos humanos y el ejercicio periodístico, y se generen acciones eficaces para la investigación, sanción y erradicar la impunidad en los delitos. 

  • Las organizaciones, colectivos/as de derechos humanos, personas defensoras y periodistas, hacemos un llamado a las instancias de Gobierno Federal y Estatal a fortalecer la coordinación interinstitucional e implementar acciones urgentes ante la grave situación de violencia y falta de garantías para ejercer el derecho a defender derechos humanos y de libertad de expresión. Además de garantizar que los diálogos cuenten con la debida difusión y participación de comunidades rurales, indígenas y periodistas que realizan su labor en zonas de mayor riesgo, quienes son indispensables en la construcción de una ruta e implementación de una política pública integral que garantice el derecho a defender derechos humanos y el ejercicio periodístico en el país. 

Espacio OSC para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas conformado por: ARTICLE 19; Casa del Migrante Saltillo; Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA); Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan; Centro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL); Centro Nacional de Comunicación Social (Cencos); Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH); Comunicación e Información de la Mujer A.C. (CIMAC); Consorcio Para el Diálogo Parlamentario y Equidad, Oaxaca A.C; Instituto de Derecho Ambiental A.C. (IDEA); JASS Asociadas por lo Justo; Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (RedTDT); SMR Scalabrinianas, Misión con Migrantes y Refugiados; Servicios y Asesoría para la Paz (Serapaz); El Espacio OSC está acompañado por Brigadas Internacionales de Paz (PBI).

Colectivo Oaxaqueños Buscando a los Nuestros A.C. Alejandro López Castellanos, Lourdes Arce – Comunicadora y promotora cultural. Estrella Pedroza,  periodista y defensora de la libertad de expresión y el ejercicio periodístico.

1 ​​Entre las y los funcionarios que acudieron estaban Penélope Picazo Hernández, titular de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de Morelos; Arturo Abundes Velasco, director general del Instituto para el Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado de Morelos; Raúl Israel Hernández Cruz, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Morelos; Gilberto Granados Jaimes, quien acudió en representación de Almirante Guarneros, Comisionado Estatal de Seguridad Pública, entre otros.

 

Para medios:

@EspacioOsc

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Ocho masacres y aumento de la violencia en 19 estados durante primer año del gobierno de AMLO

Arturo Ángel/Animal Político

Durante este año subió el promedio de víctimas por ataque, pese a la nueva estrategia y el despligue de la Guardia Nacional.

Imagen: Susana Gómez/Animal Político

En el primer año de gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador la crisis de seguridad en el país continuó y se profundizó. La cifra de personas asesinadas, 32 mil 565, no solo es la más alta para un inicio de sexenio, sino que además los casos se han vuelto más violentos.

Y es que el promedio de víctimas que deja cada caso en 2019 es el más alto de por lo menos los últimos cinco años. Ocho masacres con un saldo de 124 personas que perdieron la vida, entre ellos mujeres, niños y policías, son ejemplo de esto.

El alza de las tasas de homicidios no es un hecho focalizado en una región del país, sino que se extiende en 19 de los 32 estados.

Un matiz importante: los datos confirman que el gobierno de López Obrado recibió, a diferencia de sus antecesores, una tendencia al alza en los homicidios. Este crecimiento se había detenido en los últimos meses, aunque el balance preliminar de noviembre arroja, otra vez, un incremento.

Lo anterior ocurre pese a que el gobierno actual ha fijado el problema de la inseguridad como un tema prioritario de su política pública, que se aborda todas las mañanas en reuniones que sostiene el gabinete de seguridad y que son encabezadas por el propio presidente.

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Asesinan a una madre y a su hija en Oaxaca

Redacción/mexico.com

Arely, de 32 años, y Jazmín, 12 años, presentaban heridas de arma blanca y signos de violencia sexual; investigan feminicidio

Imagen: Daniela Guadarrama/mexico.com

Una madre y su hija fueron asesinadas en la localidad de San Sebastián Tutla, región de los Valles Centrales de Oaxaca.

Las mujeres fueron identificadas como Arely “N” de 32 años y Jazmín “N” de 12 años y sus cuerpos presentaban heridas de arma blanca y signos de violencia sexual, informó la Fiscalía General del Estado en un comunicado.

La institución inició una investigación bajo el protocolo de feminicidio.

En los primeros tres meses del año en el estado de Oaxaca, por los asesinatosde 7 mujeres se abrieron investigaciones por feminicidio, de acuerdo con los datos que proporciona la Fiscalía de Oaxaca al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

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Arranque de 2019, el más violento del que haya registro: 8,493 personas asesinadas

Redacción/Animal Político

En lo que va del sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador suman 11,372 víctimas de homicidio doloso.

Foto: Cuartoscuro

En enero, febrero y marzo de 2019 fueron asesinadas 8,493 personas en México, se trata del primer trimestre más violento del que haya registro (un 9 % arriba del arranque de 2018 que fue récord en su momento).

De acuerdo con las cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), solo en marzo hubo 2,836 víctimas de homicidio doloso, un promedio de 91.48 casos al día. Incluso este mes superó ligeramente a los registrados en marzo de 2018 en un 2.4 %.

En marzo también se registraron 95 casos de feminicidio, 22 más que en febrero, así como 133 casos de secuestro en el país.

A nivel local, la Ciudad de México experimentó un incremento de 46 % en el número de víctimas de homicidios comparando el primer trimestre de 2018 con el de 2019.

En estos primero meses, Guanajuato registró 947 homicidios, un incremento del 27 % respecto al inicio de 2018.

En tanto, Veracruz tuvo un decremento de 11.8 % decremento, respecto la mismo periodo de 2018, con 420 homicidios.

Baja California 1er tri 2018 vs 1er tri 2019: -5.6% decremento (685 vs 647)

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Militares no harán pruebas de control de confianza al unirse a la Guardia Nacional

Redacción/Animal Político

Iniciativa de ley plantea la desaparición total de Policía Federal en 18 meses; establece que la nueva fuerza podrá intervenir comunicaciones privadas: los gobiernos locales deberán financiar el apoyo y que habrá penas de hasta 60 años de cárcel para guardias que ayuden a crimen organizado.

Foto: lopezobrador.org.mx

La fuerza inicial de la Guardia Nacional se conformará con más de 40 mil policías militares y navales que no serán evaluados con la batería de exámenes de control de confianza (desde los toxicológicos hasta los de polígrafo), que las instituciones civiles aplican a cualquier persona para que pueda ejercer funciones de policía.

Lo anterior, pese a que la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el propio proyecto de iniciativa de Ley de la Guardia Nacional contemplan que, para ser un elemento de esa corporación (por definición una fuerza de seguridad pública civil) y permanecer en ella, hay que acreditar el control de confianza.

Esto fue confirmado por el secretario de Seguridad Ciudadana Alfonso Durazo a pregunta expresa hecha por Animal Político. Al funcionario se le cuestionó si serían evaluados en control de confianza los militares transferidos.

Su respuesta es que no es necesario ya que las Fuerzas Armadas tienen un mecanismo de control distinto al de confianza, pero que certifica la confiabilidad de sus efectivos, y que solo la Policía Federal es la que sí cuenta con el control de confianza convencional.

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Los mexicanos no votaron por una Guardia Nacional: Tatiana Clouthier

Redacción/mexico.com

La diputada morenista y excoordinadora de campaña de AMLO criticó la falta de contrapesos en el cuerpo de seguridad

Foto: Twitter @tatclouthier

Tatiana Clouthier, diputada federal por Morena y excoordinadora de campaña de AMLO, criticó duramente la creación de una Guardia Nacional militarizada, pues, dijo, esto no fue lo que se prometió en campaña.

“¿Por qué quitarle los contrapesos a la Guardia Nacional o al Ejecutivo quitando o eliminando el artículo 76 y el 78 constitucional o una redacción inclusive distinta, en donde quisiéramos dejar todo el poder en un hombre o en una persona? Eso es totalmente antidemocrático y es en contra de lo que votamos los mexicanos este pasado primero de julio”, dijo la legisladora durante la reunión que sostuvo el titular de Seguridad, Alfonso Durazo, con la Comisión de Puntos Constitucionales.

La crítica de Clouthier llegó luego de que Durazo asegurara que en caso de que el Congreso vote en contra de la creación de la Guardia Nacional, el gobierno federal retiraría completamente a las Fuerzas Armadas de las tareas de seguridad, lo cual, aseguró, sería irresponsable.

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Sexenio de Mancera en CDMX concluyó con récord de homicidios y violencia al alza en 13 de 16 alcaldías

Redacción/Animal Político

Los homicidios registraron un incremento de más del 20 %; Coyoacán tuvo el alza más grave, al comparar 2012 con este año.

Foto: Facebook MiguelAngelMancera

El sexenio del ahora exjefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, es el más violento del que haya registro en la capital. A lo largo de su administración, que concluyó el pasado 5 de diciembre, se reportaron más de 5 mil 400 casos de homicidio, mil casos más que en los gobiernos de sus antecesores.

El deterioro es generalizado. La administración Mancera dejó niveles de violencia homicida que son superiores a los registrados hace seis años en 13 de las 16 delegaciones, hoy denominadas alcaldías. Además, la incidencia global de delitos denunciados es superior a la de los gobiernos pasados, aunque hay ilícitos como el secuestro o la extorsión donde se registró un descenso.

De acuerdo con los datos de incidencia delictiva del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de diciembre de 2012 (mes en que inició la gestión de Mancera) a la fecha, se iniciaron 5 mil 487 averiguaciones y carpetas de investigación por el delito de homicidio doloso y feminicidio.

En comparación con los 4 mil 485 casos de homicidio registrados en el sexenio del jefe de Gobierno Marcelo Ebrard (en el que Mancera se desempeñó como procurador), se trató de un incremento del 22.34 % en la incidencia de homicidios.

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La Guardia Nacional, riesgo para los derechos humanos, advierten ONG

Redacción / La Jornada

Foto: Juan Carlos Cruz

La agenda de derechos humanos va más allá del uso de los militares en tareas de seguridad pública. Sin embargo, el anuncio de la Guardia Nacional representa un riesgo para las facultades ciudadanas y no bastará con la voluntad del presidente Andrés Manuel López Obrador para que las fuerzas armadas dejen de violentar las garantías fundamentales, señalaron defensores de estas garantías, quienes insistieron en que mantener a elementos de las fuerzas armadas en labores que no les corresponde, como lo anunció el nuevo mandatario federal, representa un riesgo para las garantías fundamentales.

Juan Carlos Gutiérrez, director de Idheas Litigio Estratégico en Derechos Humanos, indicó que el tema de la Guardia Nacional es delicado, aunque las agendas de derechos humanos son más complejas. Hay que esperar y analizar a que se cumpla el compromiso (de López Obrador) de consultar a la población.

Gutiérrez indicó que un punto central en la agenda de derechos humanos de López Obrador será resolver el caso de la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa, como la punta de lanza para aclarar y llegar a la justicia en el tema de las más de 37 mil desapariciones que se han dado en el país en los pasados dos sexenios. El mensaje que mande este lunes (al decretar la creación de la comisión de investigación para el caso Iguala) será la base para que más adelante declare una emergencia nacional forense y haya una revisión profunda de la fiscalía para personas desaparecidas.

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