La discusión en el pleno sobre la extinción de 109 fideicomisos se extendió a la madrugada de este miércoles; su eliminación se da pese a los reclamos de activistas y la oposición.
Bancada del PRI en el Senado. Foto tomada de Animal Político
El Senado de la República en México aprobó este miércoles en lo general y en lo particular la extinción de 109 fondos y fideicomisos públicos cuyos recursos atienden temas relacionados con ciencia, víctimas de la violencia, protección de defensores y periodistas amenazados, tecnología, cultura, deportes, cambio climático y desastres naturales, entre otros.
Tras una sesión de más de 12 horas y que inicio el martes en la noche, los senadores emitieron 64 votos a favor, 39 en contra y 0 abstenciones en los términos y los artículos reservados y los artículos transitorios del dictamen para desaparecer los fideicomisos.
Colectivos de víctimas, exbraceros y científicos protestaron en el Senado contra la eliminación de fideicomisos; legisladores prometieron que atenderán sus inquietudes.
Foto: Twitter @article19mex
De acuerdo con reportes del diario Reforma, esta mañana los grupos intentaron bloquear los accesos al Senado, pero elementos de seguridad del recinto lo impidieron.
Con consignas como “Asistencia y reparación integral a las víctimas”, y “vivos se los llevaron, vivos los queremos”, colectivos de diferentes estados del país señalaron a los legisladores que con la eliminación de los fideicomisos no habrá garantía de que los recursos públicos para atenderlas serán utilizados para lo que fueron etiquetados.
Por su parte, representantes del movimiento de exbraceros expresaron que no entienden de dónde sacan los legisladores que los fideicomisos están corrompidos, cuando ni siquiera se ha pagado a todos los extrabajadores.
Nuevo edificio del Senado en Paseo de la Reforma e Insurgentes en la Ciudad de México. Fuente: Alejandro Linares García, vía Wikipedia Creative Commons
Existe hoy en el Senado de la República la oportunidad de revertir una decisión que de aprobarse agravará la situación de riesgo que viven miles de personas en México, por lo que pedimos reconsiderar la decisión tomada el pasado 6 de octubre en la Cámara de Diputados sobre la eliminación de 109 fondos y fideicomisos públicos.
Integrantes de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión,
El martes 6 de octubre de 2020, en la Cámara de Diputados se aprobó en lo general el proyecto que propone la desaparición de 109 fondos y fideicomisos que atienden diversas necesidades y demandas sociales, entre ellas el periodismo y la protección de los derechos humanos en México.
Con 242 votos a favor, diputados y diputadas aprobaron un proyecto que involucra la eliminación tanto del Fideicomiso para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, como del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral. Esto pone en grave riesgo la integridad y vida de miles de personas beneficiarias, por ejemplo, víctimas y familiares de personas desaparecidas. En el caso de la eliminación del Fideicomiso para la Protección de Personas Defensoras y Periodistas, el cual protege actualmente la vida de aproximadamente 1,340 personas y ha otorgado más de 8,785 medidas de protección y asistencia, designadas a garantizar la seguridad y salvaguardar la vida e integridad de las personas.[1]
Por otro lado, en el caso del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, elimina todo rastro de los recursos de ayuda inmediata, asistencia, atención, rehabilitación e incluso reparación. De manera contundente modifica el acceso ágil, eficaz, y transparente a los recursos de ayuda, asistencia, atención, rehabilitación y reparación, a través de un Mecanismo Autónomo que se activa a partir del acercamiento de la víctima a la Comisión de Atención a Víctimas y que buscaba que, a través de la interacción frecuente y cotidiana, se brindara de manera ágil la asistencia hasta la etapa de la reparación.
Concretamente, la reforma elimina el artículo 6 fracción VIII de la LGV que contemplaba el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral y limita la participación de la CEAV -A través del Comité Interdisciplinario evaluador- a un papel irrelevante en el que asumirán una dinámica de atención básica cuya participación principal será la de elaborar los dictámenes de acceso a los recursos.
La violencia contra la prensa y personas defensoras de derechos humanos ha crecido de manera exponencial. Durante el primer semestre del presente año, se registraron 406 ataques contra la prensa, 45% más que el año pasado[2], y 4 asesinatos. Además, durante el mismo periodo, 7 personas defensoras de derechos humanos fueron asesinadas.
Eliminar los fideicomisos que protegen a periodistas y personas defensoras de derechos humanos aumentará el riesgo a sufrir ataques, por un lado, y por el otro impacta negativamente los derechos a la libertad de expresión y el acceso a la información, esenciales para la democracia. Tal y como fue señalado por las organizaciones que hacen parte del Espacio OSC, la “eliminación de los candados que evitaban que los recursos se puedan utilizar para otros fines que no sean las medidas de protección o atención a víctimas. Al pasar a manos de SEGOB, queda abierta la puerta al uso arbitrario de los recursos y, por lo tanto, a la opacidad y corrupción”.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), los relatores espaciales para la libertad de expresión de la CIDH y la ONU y la alta comisionada para los derechos humanos de la ONU, han realizado recomendaciones al Estado mexicano en el sentido de fortalecer el mecanismo de protección de periodistas y personas defensoras de derechos humanos, lo cual incluye que este cuente, a través de un fideicomiso, con los fondos suficientes para garantizar la protección de quienes están bajo su protección[3].
IFEX, la principal red mundial que defiende y promueve el derecho de todos a la libertad de expresión e información y que actualmente articula a más de 100 organizaciones en más de 65 países, expresamos nuestra preocupación por la desaparición de estos fondos y fideicomisos, ya que implicaría un riesgo para el ejercicio seguro del periodismo y la defensa de los derechos humanos, la libertad de expresión y el acceso a la justicia en México.
Existe hoy en el Senado de la República la oportunidad de revertir una decisión que de aprobarse agravará la situación de riesgo que viven miles de personas en México, por lo que pedimos reconsiderar la decisión tomada el pasado 6 de octubre en la Cámara de Diputados sobre la eliminación de 109 fondos y fideicomisos públicos.
Quedamos a la espera de que se brinde una solución a la decisión que pondría en mayor riesgo la vida de miles de personas en México.
Miembros del grupo parlamentario alemán Alianza 90/Los Verdes llaman al Senado de la República a priorizar la protección de víctimas, periodistas y personas defensoras de derechos humanos y solicitan la permanencia de los fideicomisos que protegen a más de 1.300 personas.
A continuación se presenta la carta dirigida al Senado de la República:
CIUDAD DE MÉXICO (apro).- Entre los seis fideicomisos y los 103 fondos que la Cámara de Diputados aprobó hoy eliminar se encuentran el Fondo Financiero Rural que presentaba un saldo, hasta el segundo trimestre de este año, de 12 mil 563 millones 526 mil 670 pesos.
Otros que destacan por su monto es el Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera, que tiene 7 mil 463 millones 745 mil 70 pesos, y el Fondo de Desastres Naturales, con una bolsa de 6 mil 861 millones 155 mil 316 pesos.
A su vez, en los 65 fondos del Conacyt cuya extinción se aprobó en San Lázaro hay un saldo de 24 mil 956 millones 674 mil 277 pesos.
La aprobación en el Pleno de San Lázaro se dio con 242 votos a favor, 178 en contra y siete abstenciones.
Sesión ordinaria del 6 de octubre de 2020, Cámara de Diputados. Foto: Twitter @Mx_Diputados
La Cámara de Diputados aprobó este martes en lo general el proyecto que propone la desaparición de 109 fondos y fideicomisos que atienden diferentes temas relacionados con salud, deporte, ciencia, cultura, medio ambiente y tecnología, entre otros. Lo siguiente es la discusión en particular, luego de que se presentaran casi 400 reservas. Hasta las 20:00 horas esto continuaba.
La aprobación en lo general en el Pleno de San Lázaro se dio con 242 votos a favor, 178 en contra y siete abstenciones. Votaron a favor legisladores de Morena, PES y el Partido Verde. En contra legisladores panistas, del PRI, PT, PRD y Movimiento Ciudadano.
Antes de que se discutieran las 398 reservas, el Partido del Trabajo, en un comunicado, señaló que “no comparte el dictamen que pretende desaparecer 109 fideicomisos y que se discutirá el día de hoy en la Cámara de Diputados”. Señaló que 36 fideicomisos pueden permanecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación, “entre los que se encuentran el Fondo de Inversión y Estímulos al Cine, el Fondo de Desastres Naturales, Fondo de la Financiera Rural, Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento, Fondo de Apoyo Social para ex trabajadores Migratorios Mexicanos, el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, entre otros”.
CIUDAD DE MÉXICO (apro).- En la sesión de este martes 6 se continuará con el trámite pendiente de la aprobación de la extinción de los 109 fideicomisos, adelantó el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de San Lázaro, Mario Delgado Carrillo.
En un comunicado difundido este mediodía, también informó que la Jucopo aprobó que la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, comparecerá de manera presencial ante la Comisión de Gobernación a partir de las 16 horas.
El jueves pasado, el bloque opositor en la Cámara de Diputados conformado por el PAN, PRI, MC y PRD se ausentaron de la sesión en la que se discutía la extinción de los fideicomisos y rompieron el quórum y no se pudo votar la iniciativa.
En México existen en activo 374 fideicomisos que concentran 772 mil 063 millones de pesos, una cantidad que equivale al 4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) o es 20 veces el presupuesto destinado a la reconstrucción de la Ciudad de México tras el sismo del 19 de septiembre pasado. Fundar causa que al carecer de mecanismos de control, los fideicomisos se escapan del escrutinio público y abre espacios a actos de corrupción. Señala que de estos, sólo 19 cuentan con una estructura que permite si fiscalización y seguimiento.
Las organizaciones civiles México Evalúa, Centro de Estudios Espinosa Yglesias, Borde Político, Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, IMCO, Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas y Gestión Social y Cooperación presentarán al Congreso de la Unión una propuesta sobre ingreso, gasto y deuda pública para elevar la calidad del Paquete Económico 2018.
En septiembre pasado, la Secretaría de Hacienda entregó un plan que prevé un gasto de 5 billones 236 mil 375 millones 600 mil pesos, lo que implica un recorte de 28 mil 300 millones de pesos con respecto a lo presentado en 2017.
Ciudad de México 23 de octubre (SinEmbargo).– Investigadores de organizaciones civiles han vislumbrado que el gasto público en 2018 -que incluye comunicación social, viáticos y aguinaldos al gobierno federal- será mayor al propuesto, y el rubro “perdedor” será la inversión pública para infraestructura, clave en generación de empleos y desarrollo.
Para 2018, año electoral, la Secretaría de Hacienda propuso al Congreso un gasto público de 5,236,375.6 millones de pesos, el 22 por ciento del PIB.
Mariana Campos, de México Evalúa, resaltó que esta cifra es similar al gasto de 2014, por lo que ve difícil que se cumpla y se cuestiona a dónde irá ese dinero público.
Del gasto programable, solo el 11.9 por ciento está previsto para inversión pública, el nivel más bajo desde 2002.
Campos destacó que este rubro para infraestructura se gasta a través de fideicomisos, lo que dificulta darle seguimiento.
Ante ello urgió a mecanismos de transparencia en estos, ya que no hay alguna instancia que siga su ejecución ni publica sus estados financieros.
A nivel local, Marco Zamarripa, del Consejo Civil de Instituciones Laguna, expuso que de 2012 a 2016, la recaudación en Coahuila subió 797 millones de pesos, pero la inversión pública cayó 637 millones de pesos y ahora son la segunda entidad con mayor deuda per cápita.
Asimismo, Mariana Campos de México Evalúa señaló que los rubros de Presidencia, Secretaría de Hacienda, servicios en traslados y viáticos, comunicación social, y aguinaldo y gratificación al gobierno federal deben ser más vigilados porque en ellos se gasta más de lo aprobado a pesar de la serie de recortes anunciados ante la caída de los ingresos petroleros.
