Organizaciones presentan recomendaciones emitidas por panel internacional de expertos para la selección de ministra/o de la SCJN
Asunto: Presentamos recomendaciones
emitidas por el Panel Internacional de
Expertos para la Selección de Ministra/o
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Ciudad de México, 1 de noviembre de 2018
Señor
Enrique Peña Nieto
Presidente de la República de los Estados Unidos Mexicanos Presente.
Como es de conocimiento público, en las próximas semanas debe darse inicio al proceso para seleccionar a la persona que ocupará el cargo de Ministra/o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (en adelante, la SCJN), en reemplazo del Ministro José Ramón Cossío, cuyo mandato se extiende hasta noviembre del presente año. Dentro de este procedimiento, y por mandato del Artículo 96 de la Constitución, la Presidencia de la República que usted ostenta, debe nominar ante el Senado una terna de candidatas/os, para que éste lleve a cabo una evaluación de sus respectivos perfiles, y adopte una decisión por mayoría calificada.
Siendo que este mecanismo de designación supone la intervención de dos poderes políticos del Estado, consideramos fundamental que el Estado mexicano observe los estándares internacionales desarrollados sobre la materia, los cuales exigen que todo proceso de selección de altas autoridades de los sistemas de justicia se lleven a cabo de manera transparente, pública, participativa, orientada a la identificación y valoración de los méritos y capacidades, así como que sean respetuosos del principio de igualdad y no discriminación. Consideramos, además, que estos principios no solo son aplicables a la evaluación en el Senado, sino también a la etapa de conformación de la terna a su cargo, tomando en cuenta su responsabilidad constitucional de sugerir al Senado a las personas más idóneas para ocupar el puesto de Ministra/o de la SCJN.
En esa convicción, las organizaciones nacionales e internacionales que suscribimos la presente carta, interesadas en el fortalecimiento del máximo órgano del sistema de justicia mexicano, y conscientes del rol de la SCJN como pieza fundamental del sistema democrático, hemos promovido, como una iniciativa desde la sociedad civil, la creación de un Panel Internacional de Expertos para la Elección de Ministra/o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el cual se encuentra actualmente instalado.
Este Panel se encuentra integrado por tres expertos internacionales de extraordinaria trayectoria –Catalina Botero (Colombia), Carlos Ayala Corao (Venezuela) y Macarena Sáez (Chile)– quienes realizarán un seguimiento y evaluación de todo el proceso de selección durante su desarrollo, y producirán pronunciamientos parciales y un informe final que contendrá una evaluación independiente de los perfiles de los candidatas/os nominados en la terna, y de la transparencia, publicidad y apertura hacia la sociedad civil del mecanismo de selección en general.
Para esta evaluación, los expertos utilizarán la información pública que los órganos competentes pongan a disposición, las fuentes normativas de derecho interno mexicano, así como los estándares internacionales sobre designación de miembros de altas cortes, que resulten vinculantes para México. Asimismo, para formular sus recomendaciones, el Panel considerará buenas prácticas identificadas en otros países con mecanismos similares de designación.
Ponemos en conocimiento de la Presidencia el primer pronunciamiento parcial del Panel Internacional, en el cual formula recomendaciones específicas referidas a la etapa de conformación de la terna de candidatas/os, el cual corre a cargo de su Presidencia. En este pronunciamiento, que anexamos a la presente comunicación, el Panel recomienda medidas concretas para promover una mayor transparencia y debate público en la etapa de preselección de las/os candidatas/os a ser nominadas/os, como la apertura de una convocatoria para recibir sugerencias de candidatas y candidatos por parte de la sociedad civil. Asimismo, sugiere que la Presidencia tome especial atención al criterio de género en la futura composición de la SCJN.
En razón de lo anterior, nos dirigimos a usted, para hacer de su conocimiento esta iniciativa de monitoreo y observación del proceso de selección promovida e impulsada desde la sociedad civil, y compartirle el primer pronunciamiento del Panel Internacional de Expertos, cuyas recomendaciones esperamos sean valoradas y atendidas en esta etapa a su cargo.
Sin otro particular, le reiteramos nuestro atento saludo y quedamos pendientes de su respuesta, que esperamos sea positiva.
Atentamente:
Artículo 19; Borde Jurídico; Centro Nacional de Comunicación Social (CENCOS); Comisión Mexicana para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH); EQUIS Justicia para las Mujeres; Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD); Fundación para el Debido Proceso (DPLF); Fundar Centro de análisis e investigación; Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE); Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir (ILSB); Observatorio Ciudadano de los Procesos de Designación de los Servidores Públicos; Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA).